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为有效应对疫情，充分发挥我院经济学科服务国家或区域发展重大需求的智库功能。自今日起，学院将陆续在公众号和学院网站开设“经济之声：应对新型冠状病毒疫情建议”专栏，登载我院教职工撰写的“应对新型冠状病毒疫情”相关资政成果。
第一期目录
我们有信心取得这场“限时战”的胜利——重庆惠企20条专家解读
作者：李敬
应对疫情，餐饮企业可用好线上销售并积极探索合作减损新模式
作者：宋瑛、刘永琳
数字经济、AI赋能、社区消费等成关键词，疫情下消费市场呈现新趋势
作者：宋瑛、叶蕾、张弛
大数据赋能健康医疗行业，助力临床决策、药物研发和疫情监控
作者：王辉、郭昊
力量下沉，充分发挥社区在疫情防控和中小企业复工中的堡垒作用
作者：刘魏
活用信息技术，会展业才能破解严峻疫情防控形势下的困局
作者：林黎
“双稳一控”多措施协调并举，切实保障中小企业有序复工
作者：刘晗、易淼
智慧赋能零售业，疫期助力零售业提升保供能力，打好疫情攻坚战
作者：杨海丽、肖万根、王辉
我们有信心取得这场“限时战”的胜利——重庆惠企20条专家解读
李敬
关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施的评价：
重庆出台的这二十条措施主要是应对疫情对中小企业面临的三个短期重大冲击。
第一，当前，因疫情可能导致很多中小企业无法正常开工，却要支付相关运行成本，其最大问题是短期资金周转问题。特别是批发业、零售业、餐饮业、住宿业等影响较大。因此，这二十条措施中减轻企业负担和加大资金支持两个方面共13条都是应对中小企业短期资金周转难的问题。
第二个重要冲击就是就业问题。疫情可能会对就业产生较大影响。因此，重庆也出台了加强企业用工服务的条款。要通过实施灵活用工政策，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。
第三个就是短期物资供给问题。疫情对短期需求结构产生重大影响，需求结构矛盾比较突出。重庆提出了四个“绿色通道”来保障给。及时生产一批、国内采购一批、组织进口一批，畅通应急物资运输绿色通道，及时配送在需求主体。
重庆出台这些措施释放出有哪些信号？
这些措施体现两个方面的信号。
一是这次疫情的影响不容轻视。我们要认真对待，绝对不能掉以轻心。
二是重庆市委市政府提前谋划，这些政策既非常及时，又直指要害。我们有信心取得这场“限时战”的胜利。
这些措施的影响？
这二十条措施的实施，有助于保障供给，缓解短期内的需求结构性矛盾；可以在短期内保护中小企业的维持性经营；可以稳定就业不产生大的波动，促进重庆经济社会发展的稳定。
对中小企业的建议
一是严格遵守防控要求。对于中小企业而言，依然要将疫情防控作为压倒性任务。如对疫情防控不利，绝不能冒险开工。确需开工的企业，要做好开工前和开工后的预案处理。
二是积极参与防控工作。批发业和零售业要在保供上积极作为，并创新安全服务方式。
三是长远谋划，积极发展线上业务，创新工作方式。阿里巴巴、淘宝正是因为非典事件反而一路崛起。这都是值得学习借鉴的重要经验。
（作者简介：李敬，博士，研究员，重庆工商大学经济学院院长、长江上游经济研究中心常务副主任）
转载自《上游新闻》
应对疫情，餐饮企业可用好线上销售并积极探索合作减损新模式
宋瑛、刘永琳
2020年初，面对一场突如其来的新冠肺炎疫情，国内经济社会和居民生活各方面受到严重影响。为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，中央和各地地方政府均采用了严格的限制人员流动和交通管控措施，最大程度减少公众聚集性活动，避免聚集性疫情发生。春节期间原本是餐饮企业盈利的高峰时期，此次却成为受影响最大的行业之一，遭遇了前所未有的“寒冬”。
面对新冠肺炎带来的不利影响，建议餐饮企业通过以下四项措施积极应对：
第一，餐饮企业充分利用“网上下单、配送到家”销售模式实现线上营业。
用好线上销售模式需要做到：（1）加强餐饮工作人员健康监测管理，作好上岗前的彻底消毒，严格保证餐食每一环节安全；（2）做好线上宣传工作，一方面公开工作人员健康信息、每日消毒情况，另一方面创新餐食搭配、口味等，吸引消费者；（3）积极与各外卖平台磋商，视情况适当降低餐饮企业的佣金费。
第二，大型餐饮企业应积极探索合作减损新模式。
具体方式如下：（1）与当地街道、社区联系，根据居民实际需求提供服务和便民措施，如开设“便民菜店”，优惠甚至免费向居民提供食物。（2）如当地物资充足，可将物品捐助到疫区；条件允许时，也可为疫区的医护人员、政府工作人员无偿提供餐饮。（3）可与零售企业开展资源合作，多余人力、物力可帮助商超、生鲜电商等零售企业应对因疫情而暴涨的订单需求，在一定程度上缓解餐饮企业的损失。以上措施做到物尽其用的同时，又提升了企业的形象、知名度，更降低了企业的损失。
第三，中小餐饮企业积极争取专项政策补贴。
近日来，国家多部委和各地区政府陆续出台多项政策措施，帮助中小企业排难纾困。例如，重庆市人民政府办公厅于2月4日发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》（渝府办发〔2020〕14号），帮助中小企业共抗疫情、共渡难关。中小餐饮企业应积极争取并用好在税收、社保费、公积金、用电用气、租金等方面的减免政策以及利率贴息等金融资金扶持。
第四，所有餐饮企业应学会“蛰伏”。
面对疫情带来的困难，众多餐饮企业应意识到“危中有机”，想办法“化危为机”。疫情停业期间正是餐饮企业练功力、提水平的时候，企业应在员工素质提升、企业组织结构优化、商业模式创新以及食品安全等方面下功夫，等到真正的机会到来时，紧紧抓牢，实现更好的发展。
（作者简介：宋瑛，博士，副教授，重庆工商大学经济学院副院长；刘永琳，重庆工商大学2018级产业经济学研究生）
转载自《上游新闻》
数字经济、AI赋能、社区消费等成关键词，疫情下消费市场呈现新趋势
宋瑛、叶蕾、张驰
新冠肺炎疫情对重庆的经济社会影响日益显现，为了应对重大疫情，中央和各级政府采取了比2003年非典疫情期间更为严格、有力的管控措施，如限制人口流动、管制公共场景消费、人员隔离等管控措施，促使广大消费者的消费习惯与消费行为发生变化，从而催生商业的新形态、新模式、新经济。消费市场转型升级趋势进一步提速，消费市场呈现新的特点。当前消费服务行业企业应保持冷静，把握新冠肺炎疫情下消费市场的新特征与新趋势，抢抓未来机遇，转危为机，进一步加快消费创新与数字化转型，在消费转型升级趋势中实现优先布局与高质量发展。
即期消费结构发生变化，未来改善型需求将获释放
受重大疫情影响，全国绝大多数居民足不出户，即期消费结构发生变化。主要表现为：一是消费领域主要为实物类商品。二是商品消费集中在生活必须品和口罩、消毒液等防控应急物资，民众对品质类、时尚性、选购性、享受类商品的消费需求受到严重抑制，如纺织类、体育娱乐用品类、珠宝类、通讯器材、家电家具、建筑装潢、石油汽车等改善型商品滞销。三是消费者对农产品品质认知提升。由于居民宅居在家，网上买菜、团购买菜成为刚需。电商平台大量供应的“产地直销农产品”，提升了消费者对生鲜农产品“原产地”认知，固化其对农产品品类和品质的需求。从长远看，一方面前期积压的改善型、享受型消费将在疫情后得到大量释放，企业应着重提振消费者信心，满足消费者对改善型、品质型、享受型商品及服务的需求，另一方面，生鲜经营企业应着力基地建设、产地溯源等供应链建设，优化商品结构。
数字经济提速，网络消费成为主流消费业态
疫情倒逼数字经济提速，网上购物、网上订餐、网上服务等数字经济新业态异常活跃。预计未来我市网民数量和网络消费者占比将大幅度提高，网络消费成为主流。2003年的SARS疫情使得阿里巴巴、淘宝一路崛起，此次疫情将使中国城乡网民进一步扩张，尤其是让过去思想较保守的中老年群体、农村居民体验到线上消费的可靠性与便利性。用户年龄与地理位置差别催生多样网络消费新模式。综合性电商、生鲜电商体现出较强的供应能力；传统零售商灵活应变开展“线上下单、配送到家”新模式；抖音、快手等直播式、视频式新兴渠道持续扶持个别受疫情影响销售经营困难者，尤其为农产品生产者带来不可忽视的帮助。预计新冠肺炎疫情将使得线上线下协同的全渠道模式迎来真正的春天，推动消费场景和营销模式创新，也进一步固化居民网络消费意识和消费习惯。
AI技术赋能，无人设备实现多元化场景应用
阻断疫情传染重要措施是减少人员交流接触，即使在网络消费新模式下，电商仍需依赖传统人工配送方式，例如美团、蜂鸟等服务依旧难以彻底做到零接触。同时对配货人员、配送运输人员行为活动也难以做到全时监控，在疫情严重期间也存在潜在威胁。部分企业开始探索利用高新无人技术为网络消费模式赋能，如阿里巴巴在火神山医院开设的无人超市、京东抗疫无人机在武汉进行医疗物资的智能配送、瑞幸无人咖啡机在武汉六七二医院投入使用，还有智能配送机器人、无人配送车、机器人餐车等智能无人化服务，这些均降低顾客和商品之间的渠道距离，实现无接触操作，同时提高安全性和效率性。重大疫情助推利用AI、大数据等技术实现无人服务，使消费者、生产商、渠道商均看到无人技术在生活场景的巨大应用价值，无人服务技术将在未来进一步发展，尤其在商贸流通领域迅速普及。
社区消费成为消费重要场景，并将加速社区商业布局
疫情防控期，出行距离成为消费者首选因素，疫情将人们从消费公共场景“赶至”社区，社区成为疫情防控和居民生活保障的坚强堡垒，并成为线上线下商业联结消费者的关键节点，显著增强了居民对社区商业的依赖。尤其在疫情比较严重的区域，网络电商无法配送到居民点，社区团购、社区生鲜超市、社区便利店发挥了重要的组织货源和配送到家的作用，有力保障了民众基本生活的需要。通过疫情，政府进一步意识到社区与社区商业的重要性，必将下一步加快智慧社区建设，推进社区商业综合体、综合性社区服务中心等商业设施建设，这将从长期改变城区以商圈为核心的消费场景，形成社区商业和商圈经济哑铃式商业布局。
疫情促使消费观念反思，质量安全和绿色消费成为共识
此次疫情爆发与蔓延的缘由与食用野生动物、不健康的卫生习惯直接相关，经过2003年、2020年两次重大疫情，引发了广大民众对长期存在的一些消费陋习、不科学的消费习惯进行深刻反思，基于健康安全的消费理念成为共识。未来，民众将更加关注商品食品质量安全和自身防护，健康消费、绿色消费、品质消费将成为我国消费市场的持续热点；运用区块链、大数据等新技术实现从原材料生产、加工到销售配送全过程监管与可视化的企业将受到消费者偏好；消费者对于消毒用品和日常防护的消费习惯将会增强，将进一步催生健康产业的发展。
（作者：宋瑛，博士，副教授，重庆工商大学经济学院副院长；叶蕾，重庆工商大学2018级产业经济学研究生；张驰，博士，重庆工商大学经济学院教师）
转载自《上游新闻》
大数据赋能健康医疗行业，助力临床决策、药物研发和疫情监控
王辉、郭昊
2020年初，新型冠状病毒肺炎的肆虐，使社会各方面都遭受了巨大的冲击，给人民的生活带来了深刻影响。因新型冠状病毒肺炎具有突发性、传染速度快等特点，国家将其纳入法定乙类传染病管理，采取甲类传染病预防和控制措施，全国各省市迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应。2月3日的中央政治局常委会会议中提出“组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关，推动相关数据和病例资料的开放共享”，运用数据共享，为坚决打赢疫情防控阻击战做好支撑。面对这场疫情战争，各地政府、企业不断创新工作思路，将大数据赋能健康医疗行业，多方面多层次助力疫情防控工作的顺利推进。
“健康医疗大数据”实时助力医生临床决策
利用医疗数据，有效整合区域内的医疗资源，及时有效为患者提供及时的诊断。在面对新型冠状病毒肺炎这种突发的公共卫生事件时，不论是诊疗方式的交流、医疗资源的调配、还是患者的需求，区域内或者跨区域医疗机构间的合作显得尤为重要。
在疫情爆发初期，tp官方网站下载app得益于对非结构化数据的分析能力的日益加强， tp钱包官网最新下载临床决策支持系统在大数据分析技术的帮助下变得更加智能，部分地区成立专家组，使用图像分析和识别技术，远程识别医疗影像数据，从而为一线医护人员提出诊疗建议。此前，基于四川电信的5G网络，四川省卫生健康委组织四川大学华西医院与成都市公共卫生临床医疗中心成功完成了两例新型冠状病毒感染肺炎危急重症患者的远程会诊，这一例子说明，医疗数据共享为一线医护人员提供切实帮助，整合为患者带来全方位的诊疗。
“健康医疗大数据”助力药物研发
应对突发公共卫生事件，药物研发是疫情防控的重要一环。在这场病毒阻击战中，除了一线医护人员的努力外，医疗数据也在这一场战役中发挥着至关重要的作用。
疫情期间，阿里云等网络公司为公共科研提供帮助，通过数据计算与分析，支持病毒基因测序、新药研发、蛋白筛选等工作，帮助科研机构缩短研发周期。面对新冠肺炎的严峻形势，有了医疗数据的助力，加上一线医护人员的不断努力，疫苗必将很快出现。
可视化数据助力疫情监控
新型冠状病毒肺炎爆发以来，百度地图等软件，应用大数据，帮助人们监控此次疫情，其综合全国大部分省市医疗卫生机构的权威发布渠道，建立“疫情地图”，通过时空大数据分析，描绘各省份人口进出轨迹、趋势，将数据可视化，并且持续更新汇总疫情动态。中国电科基于铁路、民航等部门的数据，研发了大数据平台“密切接触者仪”，只要输入姓名和身份证，就能知道是不是密切接触者。电科集团表示，这一平台已经部署在国家“互联网+监管”平台上，供政府内网用户使用，有关地方政府正在试用。这一平台，多方合作，运营商和地图大数据追踪人口流动趋势，定位潜在疫情风险，降低疫情传播。对于疫情防控，防止外来人员输入、自行隔离是杜绝疫情扩散的有效手段，所以排查居民身体健康状况是做好疫情防控工作的重点。重庆市两江新区创新运用发大数据智能化方式，上线智能化防疫排查管控系统，该系统是两江新区政府联合辖区入驻企业紫光集团，运用两江新区已有的社会治理信息系统，自主研发，在原有系统中新增疫情防控模块“智能化防疫排查管控手机客户端”，该客户端具有定位、分类、查询、数据分析、数据研判、分类汇总等功能，并设定区、街道、网格片区三级管理权限。科技助力，运用数据管理，为一线防控人员增加工作效率，帮助政府把控防疫质量，为研判决策提供有力支撑。
健康医疗数据在医学发展与传染病防治中发挥着重要的作用，随着信息技术的发展，健康医疗大数据成为行业新的驱动力。当前阶段，疫情防治工作已经到了关键节点，应用医疗数据，通过数据应用、计算与分析，为最终打赢这场抗击疫情的战争提供坚实的支撑。
（作者：王辉，博士，重庆工商大学经济学院教师；郭昊，重庆工商大学2019级社会学研究生）
转载自《上游新闻》
力量下沉，充分发挥社区在疫情防控和中小企业复工中的堡垒作用
刘魏
当前，新型冠状病毒肺炎疫情肆掠，给人民生命健康造成重大威胁，同时也给各地中小企业发展造成严重冲击。2020年2月10日，习近平总书记在北京调研新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，他指出：“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。”同时他也强调：“要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好‘六稳’工作。”习近平总书记的讲话，为疫情防控和中小企业复工打了一针强心剂。疫情的冲击只是短期的，我国经济长期向好的基本面没有变，重庆市也针对性地出台了关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，支持中小企业共渡难关的二十条政策措施，在治理力量下沉的当下，我们需要关注社区在疫情防控和中小企业复工中的关键主导作用。
为什么说社区是重庆疫情防控和中小企业复工的关键？
社区是若干社会群体或社会组织聚集在特定区域里形成的一个生活上相互关联的大集体，它是社会有机体最基本的内容。对于农村来说，社区就是村庄，费孝通在《乡土中国》里提出传统乡村是一个非常和谐、温情脉脉的大家庭，大家彼此知根知底，循着脚步声便知道对方是谁。对于城市社区来说，虽然熟人格局在很大程度上被瓦解，门对着门都不知道对方是谁，但大家有着较密切的空间交往，居民之间有共同的意识和利益。在疫情肆掠之际，随着国家治理力量向社区下沉，社区成了阻挡疫情蔓延的最后一道屏障，通过社区成员之间的道德约束及监督，这种治理体制能够让村委会或居委会快速完成社员登记，做到不落一户、不漏一人，并对“四类人员”进行快速甄别，将疑似感染人员集中隔离收治。同时，社区也可以通过习惯法、道德、伦理等“非正式制度”非常和谐地筛选出健康人员，而健康个体则是中小企业复工的生力军。因此，社区治理在平衡疫情防控和经济增长（中小企业复工）中发挥着制度性作用。
如何让社区更好地发挥其在重庆疫情防控和中小企业复工中的堡垒作用？
分两个方面，对于疫情防控来说，首先是识别，充分利用社区的网格化管理，对社区所有人员进行地毯式追踪，通过小区进出人员登记、体温检测、信息核查、抗疫宣传等多种途径识别疑似感染者，尤其是渝东北地区和其他地区外来人员，要进行重点防控；其次是治理，对辖区发热人员和未发热人员、本社区人员和外来人员实施分类管理、针对性指导。对于中小企业复工来说，中小企业生存能力相对较弱，面临资金流、信息流、人员流断流风险，因此，政府应当围绕习近平总书记提出的“六稳”指示，全力保障中小企业复工。一是保障制造业等不适宜网络办工的企业合理用工，人是企业生存发展最基本的要素，要充分合理地建立人员流动的联动机制，保障流出地社区和流入地社区的有效衔接。二是鼓励适宜网络办工的企业开展线上办公，充分利用线上办公在疫情防控中的作用，开展各类培训，让员工迅速进入状态。三是保障中小企业资金流、信息流等物流顺畅，在万物互联的时代，让物流动起来，不仅关系到人民的基本生存需求，也关系到中小企业的生存发展，因此社区要积极联通各地物流，为中小企业原料供应、产品运输提供便利。四是防止中小企业员工的交叉感染。建立三道防线，第一道防线，流出地社区在员工流动中建立疫情筛查机制，防止疑似感染员工流出社区；第二防线，流入地社区进行人员筛查；第三防线，用工企业进行人员筛查，同时尽量避免集中办工。
（作者：刘魏，博士，重庆工商大学经济学院教师）
转载自《上游新闻》
活用信息技术，会展业才能破解严峻疫情防控形势下的困局
林黎
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次主持召开重要会议，亲自部署。截至1月29日，中国内地31个省份全部启动重大突发公共卫生事件I 级响应，限制和取消各类公众聚集性活动。严峻疫情防控形势下，以聚集性为首要特征的会展业也受到一定冲击。
国际展览业协会（UFI）2月6日发布《新型冠状病毒肺炎对UFI中国会员的影响调查报告》显示，UFI主办会员在2-3月延迟或取消的55场展会净面积总数达2909850平方米，27家UFI场馆会员延迟或取消158场展会。如何化解危机，从行业自身来讲，应该做到活用信息技术、展现会展潜力。具体包括以下三点：
第一，以博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆等主要以展示和信息交流为目的的场馆，通过使用VR技术，提供网上展览，实现“云刷馆”。如故宫博物院、中国国家博物馆、西安秦始皇陵博物馆、江西省博物馆和瑞金中央革命根据地纪念馆等都在线上搭建了自己的虚拟展馆，即使在疫情防控期间，也能为世界各地游客带来“云参观”和“云刷馆”的畅快体验。
第二，以获取市场信息和购货订单的中小型商业性展会，充分利用5G通信技术积极开展线上直播展会。传统意义上的直播展会，产品仍然是陈列在展馆，直播只是带领观众巡展。新技术下的直播，应借鉴现有众多直播平台和电商平台，将商品展示与直播和短视频融合。参展商视频呈现商品，完成直播互动，彻底实现无接触的直播展会。这一点可以跨界借鉴作为国内电商行业风向标的淘宝，2018年直播带货1000亿，2019年双11突破200亿。
第三，必须以实体实景呈现的特大型或大型商业性展会，建议在特殊时期采取免接触方式筹备。如中国国际进口博览局已于2月4日发布《关于疫情防控期间做好进口博览会相关筹备工作的通告》，这说明新时代中国主场外交和对外开放的名片——中国国际进口博览会在疫情防控期间并未停止准备，而是依托现代通讯技术，采用电话、e-mail、视频会议、云办公等免接触方式开展前期准备和洽谈。
除此之外，疫情结束后，人员流动性将大幅提升，以人员聚集为特征的旅游、餐饮、文化娱乐、会展业将迎来行业井喷。作为经济活力引擎的会展业，在推贸易和促增长中必然大有作为。
开放发展的中国经济扛得住疾风骤雨！会展业唯有充满信心，蓄势待发，活用现代技术，展示会展潜力，才能破解当前严峻防疫形势下的行业困局。
（作者：林黎，博士，副教授，重庆工商大学经济学院贸易经济系副主任）
转载自《上游新闻》
“双稳一控”多措施协调并举，切实保障中小企业有序复工
刘晗、易淼
当前，面对新型肺炎疫情，重庆中小企业发展面临较为严峻的形势。破局的关键在于深入贯彻《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》（以下简称“《措施》”），通过稳增长、稳就业、控疫情的“双稳一控”政策组合实施，切实保障中小企业有序复工。
一、确保资金流、货物流、信息流畅通，助力中小企业稳增长
疫情影响下，中小企业普遍面临资金周转困难、货物运输不畅、信息渠道闭塞等问题，严重阻碍企业正常运转。为此，应做好：一是按照《措施》中减免税收、延期缴纳税款、减免租金、减轻企业用电用气负担以及进一步加大资金支持力度的相关规定，最大力度保证中小企业流动资金能够维持日常运行，逐步恢复生产经营活动，对于旅游、住宿、餐饮等受疫情影响较大的行业企业，增加财政补贴力度。二是在确保《措施》提到的应急物资运输绿色通道畅通的前提下，优先保障货物的铁、空、水、公多方式运输渠道畅通，积极与周边兄弟省份协调和统筹物流运力及货物过境等问题，大力支持从事物流运输、仓储服务等领域的中小企业及时复工，为中小企业复工后的原材料采购和产品销售提供保障。三是贯彻好《措施》要求的进一步优化政务服务的举措，借助渝快办为代表的电子政务平台，加快中小企业复工后办理各类事项的进程，广泛运用微信公众号推送等手段，及时传递政府政策、疫情动态、市场需求等相关信息。
二、协调处理企业用工面临问题，支持中小企业稳就业
受疫情影响，中小企业在用工上将面临工作人员短缺和资金压力过大的问题。对此，一方面，应积极帮助复工的中小企业招募员工，特别是与防疫密切相关的医药、医疗器械等行业企业，建立区（县）、街道（镇、乡）、社区（村委会）的三级联动机制，向辖区内居民发布企业用工需求信息，充分调动因疫情影响难以返回原有岗位的具有相应工作经验的人员就近就业，通过隔离监测、健康检查、统一派遣等措施的实施，确保企业用工人员的健康状况，帮助复工企业及时恢复生产能力。另一方面，全面落实《措施》中加强企业用工服务、缓缴社会保险费、实施疫期援企稳岗返还政策、减轻住房公积金缴存负担等政策，切实降低复工中小企业的用工成本，减小企业流动资金压力，尽可能稳定员工队伍，做到不裁员。
三、做好复工过程中的防控工作，帮助中小企业控疫情
中小企业复工需处理好防控员工感染新型冠状病毒的问题，在恢复生产的同时防止疫情扩散。大部分中小企业无力为员工购置足够数量的防护装备，无法保障员工通勤安全，容易导致复工和通勤过程中员工交叉感染风险增大，不利于疫情防控。因此，需要做到：一是制定全市统一的复工防疫标准，科学安排、有序组织生产，加强对在岗职工的管控，最大程度的保障复工员工的生命健康权，降低疫情的传播与扩散的风险。二是指导中小企业实施差异化工作方式，根据不同岗位性质，尽可能采取分离式、远程式办公。三是对必须集中人员进行生产，且对防控疫情和保障民生具有重要影响的中小企业，在口罩、消毒液等防护物资上给予必要支持，对重要性一般的企业复工须进行防护装备检查，不具备条件的企业暂不复工。四是要求中小企业实施弹性工作时间制度，引导部分企业提前或推迟上下班时间，差异化指定休息日，避免因公共交通拥挤造成交叉感染。
（作者：刘晗，博士，副教授，重庆工商大学经济学院教师；易淼，博士，副教授，重庆工商大学长江上游经济研究中心副主任）
转载自《上游新闻》
智慧赋能零售业，疫期助力零售业提升保供能力，打好疫情攻坚战
杨海丽、肖万根、王辉
新型冠状病毒疫情爆发至今，国内经济社会各个方面均受到影响，尤其是整个零售行业遭受了巨大冲击。重大疫情下，一些城市、社区等实行封闭管理，减少人员的流动，削弱病毒的传播强度，取得较好的防控效果。但与此同时，封闭管理状态下，人员流动几乎停滞，零售行业的传统线下实体店无人光顾，门庭冷清。疫情下检验检疫程序复杂，运输迟滞，传统线上零售业务难以释放作用，百姓生活受到影响。而零售行业作为本次抗击疫情的前线行业，关系到民生保障和社会稳定，“抗疫情，保供给”成为其行业标志词。应充分运用大数据、人工智能等新兴技术智慧赋能零售行业，创新零售模式，提高保供能力，打赢这场疫情攻坚战。
一、智慧赋能线上大型综合超市和便利店，助力线上业务，疫情期间保证生活用品的购买。
各零售企业应拓宽线上下单渠道，充分利用线上APP、网站、微信、电话和短信等，引导鼓励消费者线上下单，减少人流向实体店聚集，减轻疫情防控压力。部分技术强，运转好的零售企业应开放共享线上平台，帮助线下零售店业务全部“上线”，真正满足消费者在隔离期间，足不出户即可实现生活物资的采购。例如永辉生活、永辉超市、大润发、步步高超市借助人工智能、互联网、移动互联网和大数据，开展机器人拣选商品、机器人24小时为顾客提供线上咨询和顾客服务，收集顾客的消费信息，为顾客拣选和装袋商品。疫情期间，机器人智慧助力线上业务，成为各超市维持正常运行，为顾客提供生活保障的重要工具。
二、智慧赋能线下无人超市和无人便利店等实体店业务，疫情期间为居民提供急需物品供应。
无人超市内不设店员和收银员，通过扫码支付和人脸识别支付等完成自助收银过程，节约了消费者排队收银的逗留时间，也最大可能地减少人与人之间的接触，降低甚至杜绝交叉感染风险。同时无人超市可以24小时不间断服务，为社区居民提供生活急需物品的购买保障。另外，通过对超市安装红外测温仪，对进出商场的人员进行自动测温和记录，对于发热发烧的人员，进行迅速智能识别和警报，实施快速隔离，确保超市等购物环境的安全。
三、智慧赋能物流供应链，实现供应链转型和渠道共享，确保疫情期间物资供应顺畅。
疫情下，各零售企业应首先打破平时独自运营的状态，结合各自优势，协调资源，实现渠道和信息共享，保证物资的灵活调度，如京东生鲜发起”餐饮零售发展联盟”，一方面京东生鲜通过开放全渠道、C2M定制、冷链物流等，为餐饮零售企业供货；另一方面众多餐饮零售企业则为京东供应链协调货源等，实现相互支持和补充，吸引了近100多个餐饮零售企业加入。其次，通过运用供应链分析工具实现的供应链智能化，建立总体预警机制，最大限度保障疫情期间的货源稳定，质量稳定。同时，借助无人驾驶技术，节约运输过程中司机测温观察的时间，提高运输效率。在“最后一公里配送”上，加大机器人的送货频率，减少配送人员的流动。通过综合运用互联网，物联网和云计算等技术，使所有的供应链环节状况得到及时的反馈，确保疫情下供应链稳定有序的运转。
四、智慧赋能零售业员工共享业务，解决疫情期间员工短缺问题。
疫情期间，餐饮、酒店、影线等具有人员聚集性特征的行业临时歇业，行业员工面临无班可上的困难，可以通过邀临时歇业员工短期加盟，实现员工共享，减少失业，共渡难关，如京东生鲜发布“人才共享”计划，邀临时歇业的餐饮业等员工加入，涉及收银、理货、拣货打包、骑手等岗位。另外，在发生疫情的特殊敏感时期，员工身体健康为招聘基本条件，可以根据受聘人的相关身份信息，通过大数据研判，准确得出受聘人是否有已感染病人的接触史，确保招聘到健康员工，防止带病上岗。
当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，零售行业应充分吸收引进新兴技术，不断提高行业的供给能力，为打赢这场抗疫斗争提供坚实的物质保障。
疫情结束后，更多零售创新服务业态将会出现，以互联网、大数据、物联网等新技术为支撑的智慧零售也将会迎来更快的发展。未来，零售行业一方面要加快技术创新，另一方面也要创新商业模式，不断探索新技术的应用场景，确保新技术的转化落地，只有实现新技术和实体产业完美融合，零售业的发展潜能才能被最佳释放。
（作者简介：杨海丽，博士，副教授，重庆工商大学经济学院贸易经济系主任；肖万根，重庆工商大学2019级产业经济学研究生；王辉，博士，重庆工商大学经济学院教师）
转载自《上游新闻》